勇敢用李云龙式干部 山东布告2000人年夜会发言齐

更新时间:2019-03-03  浏览次数:

原题目:山东省委书记刘家义在节后2000人大会上的讲话全文

节后下班第一天,2月11日(元月初七)下午,山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义揭橥讲话,山东省委副书记、省长龚正掌管集会。大会主会场设在济南山东礼堂,约2000人参会,各市、县(市、区)设分会场,分会场采取视频会议形式。

以下为讲话全文:

在全省“担看成为、狠抓落实”工作发动大会上的发言

(2019年2月11日)

刘家义

人勤秋来早,万事日相催。今天我们召开全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,主要任务以是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,动员全省广大党员干部,宏扬奋斗精神,崇尚真抓实干,踩着时代节奏,加快追梦步伐,奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对山东发展非常关心,寄托厚看。总书记两次视察山东并宣布重要讲话,多次作出重要指示脾气,既为我们建立了“在全面建成小康社会过程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位,又为实现这个目标提出了明确要求,存在极强的战略性、系统性、针对性和指导性。我们服膺总书记嘱托,坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举动以此来制定、一切发展成效以此来检验,确保总书记重要指导要求和党中央重大决策部署在山东落地生根、着花结果。

省委、省政府坚持以习近平新时代中国特点社会主义思惟为领导,牢牢缭绕兼顾推进“五位一体”总体结构和和谐推进“四个全面”战略结构,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供应侧构造性改革为主线,推动山东工作全面步入高质量发展轨讲。2017年,我们在深刻调研策划、摸透省情特色的基础上,明白了经济文明强省建设整体思绪和新旧动能转换战略构思,有重点地稳步推进;2018年,我们突召盘层设想、谋篇布局、排兵布阵,造成了以“行在前线、全面首创”为目的,以新旧动能转换、农村振兴、大陆强省、三大攻坚战、军平易近融会、打造对外开放新洼地、区域调和发展、重大基础举措措施建设八大策略规划为支持,以全面深入改革为保证,以全面从严治党为管辖的整体发展格式。

在新旧动能转换上,我们开动建设全国第一个新旧动能转换综合实验区,坚持“腾笼换鸟”,深化结构调整,聚焦“十强”现代优势产业集群,体例实施了总体规划和11个专项规划,形成“三核引领、多点突破、融合互动”的发展态势。鼎力推进创新驱动,实施省级大科学规划、大科学平台、大科学中央、大科学安装规划,引领产业向集群化、园区化、高端化发展,新旧动能转换全面起势。

在推进乡村振兴战略上,我们编制实施乡村振兴战略规划和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”专项工作方案。抉择10个县(郊区)、100个乡镇街道、1000个村,开展“十百千”示范工程;实施俏丽村居“四一三”行动,建设胶东、鲁中、鲁东北、鲁东南4大面貌区、10条风采带,培育300个漂亮村居示范村,着力打造乡村振兴齐鲁榜样。

在海洋强省建设上,我们坚持陆海统筹,制定海洋强省建设行动方案,集中开展十大行动,以建设现代化海洋产业体制为目标,以做强沿海、近海、深海产业为重点,构建“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛突起、全球拓展”的总体魄局,大力推进青岛海洋科学与技术试点国家试验室、中科院海洋技术研究中心建设,推动海洋大省向海洋强省战略性转变。

在军民深度融合发展上,我们编制创立国家(青岛)军民融合创新示范区规划,形成军民融合产业、科技协同创新、军民两用基础设施建设、部队保障社会化4个专项规划。精准对接国家重大示范工程,实施一批重大项目,构建全因素、多领域、高收入的军民融合深度发展格局。

在打好三大攻坚战上,咱们出台实行“三大攻坚战”规划方案,作出防范化解重微风险12项重点安排,坚决守住不产生地区性、体系性风险的底线。实施挨赢脱贫攻坚战三年举动打算,制定并全面推动黄河滩区住民迁建规划。周全开展生态环保“四减四增”三年行为,坚决打好8场标记性战斗,全省生态情况度量显明改良。

在打造对外开放新高地上,我们深量融入共建“一带一起”,积极申建中国(山东)自贸区,尽力推进中国—上合组织地方经贸协作示范区、中日韩地方经贸配合树模区(自贸区)建设。整合疏散姿势,形成同一的“齐鲁号”中欧班列。放慢跨国公司领导人峰会永恒性论坛、外洋医学科学核心建设等,实施优化营商环境10大行动,推动高质量“双招双引”。胜利举行青年企业家创新发展国际峰会、交际部寰球推介、尾届儒商大会、僧山天下文化论坛、喷鼻港山东周等重大活动,扩展山东对外硬套力。

在推动区域协调发展上,我们完善乡村群发展规划,积极推进济莱行政区划调整,高水平省城城市群经济圈建设迈出艰巨步伐。实施突破菏泽、鲁西崛起行动方案,支持枣庄、德州、聊城、滨州提升综合合作力。深化主体功效区规划建设,优化生产力布局,促进东中西部区域平衡协调发展。

在重大基本设备建立上,我们完美全省综合交通网中历久发展规划,济南、青岛、烟台、菏泽等机场新(改扩)建加速推进;口岸一体化经营进进实质阶段;全面构建“四横六纵三环”古代化高铁收集,济郑、鲁北等6条高铁已开工或行将动工;实施“九纵五横一环七射多连”高速路网规划,18条高速公路规划扶植顺遂实施,全面推开基础举措措施框架。

环绕以上重大发展布局,我们全面深化改革,加大制度创新和政策供给力度,先后出台非公经济发展10条和国企改革10条,支持实体经济高质量发展45条,扩内需补短板促发展42条,支持民营经济高质量发展35条;推出人才新政20条;实施了稳定和扩大失业20条,服役兵士安顿和权利保障11条及两个26条。全面履行“放管服”和“一次办妥”改革,深化国资国企、财税金融、扩权强县、园区体系等重点改革,积极推进教导、调理、养老等民生领域改革。出台了深化改革开放加快制度创新的《决定》,着力推进51个重点领域和关键环顾的制度创新,首批推出15个改革成果,拆建起制度创新“四梁八柱”。

我们初末把全面从严治党作为一切工作的管辖,当真贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻新时代党的组织道路,坚持好干部标准,鼎力整治选人用人不正之风。严正党内务治生涯,坚韧不拔转作风纠“四风”,政治生态显著恶化。可以说,全省各项工作全面“起势”,“夯基垒台”的基础性工作获得重猛进展,一系列重点工作强势冲破。特别是全省上下化共鸣为共为,民气思上、人心理进,各级干部精神状态和干事创业浸透持绝低落。全省人民广泛觉得,“山东在变,在向习近平总书纪要求的、全省人民期盼的偏向变”。

美妙蓝图鼓励人心,战略部署催人奋进。现在的主要任务,就是担当作为、狠抓落实,把“规划图”酿成“施工图”,把“时间表”酿成“计程表”,让蓝图成为事实。如果不能扑下身子抓落实,一切只能是“海市蜃楼”“镜花火月”。我们要以坚定“两个维护”引领落实,自觉把“两个维护”作为最基本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规则,作为做好山东一切工作的根本保障。要以落实功效表现“两个维护”,我们既定的目标思路和工作布局,是按照习近平总书记唆使要乞降党中央决议部署确定的。抓好各项部署落实,推进各项工作纵深打破,就是坚决“两个维护”的具体体现,就是贯彻落练习近平总书记“思想再束缚、改革再深入、工作再抓实”要求的具体行动,也是1亿多山东人民的独特期盼。上面,我就若何担当作为、狠抓落实讲5点意见。

1、改变风格,扑下身子抓落实

习近平总书记历来高度重视抓落实,反复强调“一分部署,分落实”,要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。全省各级党员干部要充足认识到,好好蓝图不是喊出来、等出来的,而是干出来、拼出来的,必须切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、目不转睛抓落实。

扑下身子抓落实,先从精简会议文件抓起。“文件下发了”不等于工作落实了,“会议研究了”不即是问题解决了。关键在于提高会议文件的质量,保证会议文件精神的落实。各级各部门都要认真谛一理,凡贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,事关点头定事、研究政策、解决问题的会议,要及时开、开精开好,文件要及时发、要有极强的针对性和可操作性,并确保规定订定合同定事项落实落地。

要下决心砍失落不用要的会议。严格落实会议审批和报备制度,各级一律不开没有实质性内容的会议,能归并召开的一律兼并召开,能开视频会的一律不集中开会,能现场办公解决的事情一律不闭会。严格掌握会议规模和时间,提倡开短会,一律不得要求无关人员层层伴会;省里直接开到县乡的视频会议,市县如没有新的具体措施原则上不再开会。今年全省各级各部门会议数量要削减1/3以上。

要下信心粗加文件、改良文风。倡导发漫笔,不发不本质性内容的文件;凡不波及党和国度机密的,一概公开宣布。严厉行文规范,各部门不得向上级党委政府间接行文,往年全省各级制发文件数目要削减1/3以上。要切实提高文件品质,加强文件的针对性、可草拟性。贯彻上司文件精力,凡出有联合当地现实的详细办法,本文转发履行便可;不克不及费时费劲照抄照搬,只将“天下”“全省”改成“全市”“全县”,制订出所谓的“新”下发文明,搞“高低个别细”。文件要求实管用,除事闭久远和全局发展计划中,原则上不得跨越3000字。

要下决心清理各种简报。能经由过程网络办公系统通报的,一律不发纸质简报;各级党政部门惯例性和平常性营业工作一律不发简报;省级各议事协调机构及办公室、省直各部门只保存1份简报;新增简报必须按法式报批,今年全省各级简报要压减1/3以上。

要下决心处理各类报表材料过量过滥题目。适度依附材料报表调换工作,必然滋长情势主义、权要主义和不实之风,也必定减轻下层累赘。各级都要研讨“肥身”措施,把“控度减负”的重点放在乡镇。省曲各部门要进行一次片面完全的“清点”,本年要求下层上报的报表资料一律压减50%以上。已经法定授权或省委省政府批准,任何部门不克不及请求下级党委政尊府报材料报表,不得要供下级党政担任同道具名“绘押”。严格把持各类总结和呈文,各级党委和政府每年除了按中央规定、省委省政府要求向上级讲演工作外,其余一律不报。

由省委和省政府“两办”牵头,组织发展专项整治,对各级各部门精文减会情形,按期向省委常委会报告请示,并公开明报结果。整治后果要体当初各级干部对自立安排时间的感触上,让干部从“文山会海”中摆脱出来,腾出更多精力抓落实。

扑下身子抓落实,先从深入基层一线干起。各级各部门领导干部特别是主要负责同志,都是“施工队长”。抓落实的“岗位”,主要不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,也不在网络和“微信群”里。去那里抓落实?基层一线!

问题要在一线发现。深入调查研究,及时了解日常平凡在上面难以听到、不容易看到和料想不到的新情况。有的地方出问题,一个重要起因,就是领导干部工作不深入、作风不扎实。省委决定,省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研很多于2个月,采用不发告诉、不打召唤、不听汇报、不必陪伴招待、直奔基层、直拉现场“四不两直”方式,掌握第一手情况。各级都要改进考察研究,切忌走过场、搞形式主义。

政策要在一线实施。省市领导机关都要建立基层联系点,“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目等。要在基层买通政策落地的“最后一公里”,省直部门带头蹲点“剖解亮雀”,现场模拟评估,对政策及时订正完善或提出修正建议。对基层反映强盛的“空头政策”“有效文件”,要倒查部门责任。今年3月底前,省直各部门都要对近两年下发的政策性文件进行梳理,责任不明确的,弥补下发责任清单;此后出台政策性文件,一律逐条明确部门责任。

工作要在一线推进。领导干部要用“身影”指挥,不能用“声响”指挥。如果抓项目的不到现场,督工程的不进工地,抓流畅的不去市场,管宗教的不去宗教场合懂得情况,岂不如同“农夫种田不下田”,哪有不误工误时的情理?要推行“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”。省新旧动能转换各“专班”,要办公在现场、服务到基层。省市两级部门,凡是有项目审批、资源管理、民生办事、社会治理等本能机能的,每月要有1周左左时间在一线,做到“只协助、不加乱”,强化过程指导和服务。

扑下身子抓落实,先从领导干部带头做起。好作风是管出来的,更是带出来的。“要想锅里水烫,必须灶里水旺”。各级主要领导是抓落实的关键,要亲力亲为,重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。

从省委常委做起,省人大、政府、政协的领导同志都要以上率下,带头抓重点工作跟踪问效,除了本员工作、分担工作外,每人牵头负责推动2-3个全局性重点项目或重大事项;带头到所联系市县(企业、商会)推进“双招双引”,结春联系高档次人才,协调停决项目推进碰到的问题;带头联系办事企业,重点进行政策指点、推动政策落实,解决“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“扭转门”等问题,引诱企业遵章诚疑警告;带头抓制度创新试点,领题承当重点改革事项,以点带面抓推进;带头到抵触难题多、人民看法大的地方解决实践问题,抓短板、强强项;带头到精准扶贫“接洽点”“联系户”察真相、办实事;带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度,今年对10年以上的信访积案要全体“清整”,5年以上的要化解50%以上,省级领导按职责合作,负责分管领域的积案化解任务,并实行每个月销号制度。要尽快开通“省级领导纵贯车”,各县(市、区)每年提报1个最慢需解决的问题,直接呈报省委和省政府,实行主管或分担领导提级调度,跋及重大事项和倡议,县委书记可直报省委。同时开通“厅长直通车”,建破县委书记、县令取厅长直接相同机制,实时解决工作中的瓶颈限制。“说了算定了干,再大艰苦也稳定”。盼望全省各级党组织和宽大党员干部以过硬的作风、以斗争者的姿势,掀起改革发展新高潮!

2、鼓足劲头,www.eeb8.com,奋发精神抓落实

习近平总书记指出,“精良的精神状态,是做好所有工作的重要前提”。我省正处在爬坡过坎、滚石上山的症结时代,更需要勇往直前的奋斗精神和充分坚强的斗争意志。作为一位领导干部,当自己负责的工作不落实、落实欠好的时辰,必定要反观自己在不在状态,自问几个“为何”。当前特别要:一问本人有没有逃求出色的境地?给自己设定什么样的工作目标,最能反应一小我的精神寻求。一样一项工作,是争创一流,仍是满意于过得去,结果判然不同。目标定位低了,即使看上去落实了,也只能是一种“低程度”落实。二问自己有没有迎难而上的担当?落实就要担当,干事就会冒犯人,有时既要受乏,还要受气,甚至享福。拿经济工作“六稳”来讲,哪一“稳”不须要攻坚克难?有的同志遇到问题,往上交、往下压、往外推、今后拖,招致一些工作“空转”,根子就在于缺少担当。三问自己有没有一抓究竟的激情?领导干部一时有激情不难,难的是一直坚持豪情。特别是逢到难题、遇到“钉子”后,更能识出“疾风知劲草”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临,有的“大干作小难”,有的“小干作浩劫”,还有的“不干老为难”,差别就在于有无激情。四问自己有没有常抓不懈的执着?良多工作需要连续抓、重复抓,像正风肃纪、社会管理,要有钉钉子精神,一锤接着一锤敲。如果没有坚持不懈的韧劲,很容易前功尽弃。之以是问这几个问题,由于境界决议干事的层次,担当彰隐干事的胆识,激情合射干事的魄力,固执反映干事的定力,这些都源自于动摇的信奉信心信念。具有了优秀精神状态,没有办法可以找到方法,没有能力也能提高能力,落实也就有了内涵动力和基础条件。

优越的精神状态,既靠自发内生,也靠情况催生。一个地方、一个部门最佳的状况,就是让干部置身个中,犹如进进一个“强磁场”,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和引导干部,都有义务发明和推进构成如许一种局势。

要“拉高标杆”激烈斗志。目标是前行的动力。我省“走在前列、全面开创”的总目标,要靠每个系统、每一个行业、每一个领域的一个个具体目标来支撑,靠一个个强市、强县、强企、强产业来实现。各级各部门都要拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”。像新旧动能转换,更是标准决定成败,如果甩不失落低端产能的“坛坛罐罐”,就无法让优良资源向高端产业和项目集中,就迈不开高质量发展的大步子。各项目“专班”对所有入库项目,要组织专家逐个进行实地评估,确保质量和品位,决不能让今天的项目,成为明天的落后产能。今年起,每半年对项目库进行一次静态调整,及时弃旧容新。干任何一项工作,都要与最强人比拼、与最快者竞走。从省直各部门做起,在全国确定“对标”单元,各市县也要确定“对标”都会,建立对标清单,拿出具体方案,比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

要“准确用人”激运动力。“鱼不激不跃,人不激不奋”。选人用人要保持新时期好干部标准,突出实践、实干、实绩导向。干部是要干事的,正如武士要接触一样,要把敢不敢扛事、愿不肯干事、善不善做事、能不能成事作为辨认和应用干部的重要标准。要勇敢使用《明剑》中“李云龙式”的干部,这类干部政事牢靠、对党虔诚、能打败仗,但不睹得受个性领导“待见”;敢抓敢管、勇于碰硬,当心轻易“得功臣”;直去直来、特性赫然,可能会被以为“不机动”“不成生”。这类干部推举时即便“得票”不最高,也要为他们撑腰泄气,放到重要岗位,让他们怀才不遇,为山东多培养一些攻坚克难的“闯将”“干将”。古年起,组织部门考察干部,要摸索设置“落气力考核评估”项目,对善抓落实的干部,要赐与特殊存眷。重点考察干部干了哪些真事、大事,干了哪些干部点赞的实事、功德,解决了哪些从前遗留的硬事、难事,在干事过程当中施展了什么感化、显著出甚么才华,大众怎样评价等。要大胆使用在基层踏实历练、在吃劲岗位和艰难地域禁受磨难、表示优秀的干部,特别是在要害时辰、重大义务、突发事宜、斗争一线豁得出来、冲得上往的干部。让担负作为的干部有仄台、有空间、有盼头、有奔头。对那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思维就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就免职。

要“赏罚明显”激动劲头。前人说,“赏奖不明,百事不成;奖惩若明,四方可行”。各级都要激励先进、鞭笞落后,声势浩大表扬奖励担当负责、狠抓落实的单位和团体。省委、省政府将加大表彰力度,组织部和人社厅要探索创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等;对重点工作、重大项目中做出突出奉献的,要赐与精神和物资嘉奖。现在,基层仍有“等靠要拖”景象,遇事“等”上级的意见,“靠”下面推着干,“要”条件讲价格,能“拖”则拖,似乎工作与己有关。各级都要瞪起眼来、拉下脸来,坚决予以克服和纠正。对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”。

要“容错纠错”激励担当。这方面的政策规建都有了,但全体上执行借不到位。各级都要研究可操作、可落地的详细措施,依照“三个区离开来”的原则,树立鼓励干部担看成为的责任分化轨制。有些敢于担当任事的干部,常常冲在后面,果有意差错绊倒了、摔了一身伤,如果再被打上多少板子,既不尽情面,又伤害了踊跃性。不能让好干部流血流汗又堕泪,这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手腕,不能搞“泛化问责”,决不容许用问责取代管理、以问责推辞责任,避免“洗碗效答”,防止“干事多犯错多、不干事不出事”的顺向处分。对被问责的干部不能“一棍子打逝世”,要依据表现和事迹,合乎前提的要大胆使用。

要“重办诬告”激扬邪气。一些担当干事的同志,偶然会遭到曲解、非议、乃至诬告,组织和领导干部要敢于为他们谈话,实时廓清现实、打消影响。客岁以来,省纪委公开传递了11起诬陷陷害党员干部案件和不实告发的典范问题,支到杰出社会效果。各级党委和纪检监察构造,要敢于激浊扬清,袭击歪门邪道,对歹意诽谤、诬告搭救、分布谎言的,发明一路、查处一路、通报一同。让居心叵测者遭到奖戒,为干事创业者撑腰助势。

要“关爱基层”激发烧情。基层工作压力大、条件艰苦,直接面对各种矛盾和困难,各级要将心比心关怀爱惜、体谅谅解基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”,但有些地方落实得欠好,要下决心解决落地问题。要拓展县乡干部成漫空间,看重培养优秀基层干部,乡镇事业身份的同志许多是主干,组织部、编办要拿出具体方案,合理设置响应岗位,突破他们成上进步的“天花板”。要提高基层干部报酬,落实乡镇工作补助补助政策,确保乡镇工作人员支出高于县直机关同职级职员水平。像有些基层同志加班无奈就餐的问题,要研究具体解决办法。要加强基层组织建设,尽力让每个党收部都成为攻坚克难的刚强碉堡,成为干事创业的前沿阵脚,形成“一切工作讲担当,人人都来抓落实”的浓重气氛。

3、增强进修,进步本事抓降真

习近平总书记深入指出,有些领导干部“在纷纷庞杂的局势变化眼前,耳不聪、目不明,看不清发展驱除,察不出储藏此中的机会和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有用管用的好思路好办法;面对信息化一直发展,不懂网络规律、走不好网上群众线路、管不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等”。这些重要阐述震聋发聩!所指问题,我省干军队伍中都存在,有的表现还很突出。若何提高抓落实本领?一靠学习,二靠实践,关键要做到善学、善谋、善作、善成。

提高“善学”的本领。领导力起首是思念力,思想力取决于学习力。各级要把加强实践武假装为重要政治任务,学懂弄通做练习近平新时代中国特色社会主义思想。要加强专业进修、政策研究,加速常识改造,跟上时代步调。省委决定,今年起加大党校(行政学院)培训力度。同时,在去年基础上,往后每年选收200名摆布优秀厅(处)级干部到国家部委、中央金融机构(企业)、发动地区挂职学习锻炼;遴选300名阁下干部实行省市县、企奇迹单元交换任(挂)职;选送100名阁下中青年党政人才到国(境)外培训。干部在斗争中历练,是最好的“教室”。“长角的植物啃不了骨头,温室里的苗木长不成大树”。我们遴派“千名干手下基层”,主如果效劳支撑乡村振兴和企业发展改革,同时也是培育锤炼干部。各级干部要注重在真刀真枪的实干中增加本领,敢于应对各类风险挑衅磨练,主动去当“热锅上的蚂蚁”,多阅历一些“热锅”的煎熬,多经受一些实战的摔打。干部生长法则,就是每解决一个盾盾,本身就提高一步;解决的矛盾越多越大,能力提高就越快越大。

提高“善谋”的本领。决策是落实的出发点,很多工作是从头脑里先“残局”,没有几把刷子是不可的。领导干部应该比他人看得近一点,这需要掌握规律和趋势。有的同志抓工作,老是强调没人、没钱、没资源。如果什么条件都具有了,还要我们这些领导干部干什么?诸葛亮“草船借箭”,借的是寰宇之势,借的是时空转换; 赵括“兵败长平”、马谡“悲掉街亭”,败在“空口说误国”,败在“夸夸其谈”。海南有个蜈支洲岛,面积不到2平方千米,短短两三年就打形成5A级景区,年门票收入超越3亿元。我省内地无人岛屿有500多个,是否是可以在保护性开辟上做一些探索。比来,直师大谋划了“中国老师专物馆”项目,获得了教育部确定和支持,这件事就很好。“善谋”要群策群力,决策环节介入面越大,越有益于形成共识、推动落实。省委、省政府确定,研究经济工作的某些专项会议,要吆喝企业家、商会代表加入;凡民生决策,尽可能多请群众代表参与;凡专业决策,尽量多请专家学者参加;凡社会治理决策,都要进行风险评估;凡公益性决策,原则上要实行公开“听证”。各级领导干部都要增强“开门决策”认识,逐渐实现制度化。

提高“善作”的本领。抓落实要应用好玄学,擅长抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而满盘活”的效果。毛主席批示战斗的艺术,就是抓落实的辉煌典范。一些事关战略全局、看似很“小”的战役,也紧紧抓在手上,亲身发电批示,“四战四平”52天,前后发了十几启电报;而对一些看似范围不小、但大局已定的战争,则撒手交给一线指挥员。习近平总书记高度器重山东经济转型进级,早在2008年观察山东时,就要求山东重点做好“新、特、优”三篇作品;2013年以来,习近平总书记屡次就山东加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”提出明确要求,切中了山东高质量发展的关键和关键,为我们聚焦散力抓重点、持之以恒抓落实建立了光辉典型。当前我省加快新旧动能转换,就是全局性战略重点,其关键是工业、核心是项目,只要抓好多数“小中见大”的具体事,才干在高质量发展上“趟出一条门路来”。这要靠一条条具体改革措施,靠一个个具体招商项目,靠一家家具体公司企业,靠一项项具体创新技巧。各市县要对在手项目、现有企业、技术、产物排排队,有几何创新企业战争台,几家无望上市,几个能造就成行业“隐形冠军”,几家能成长为“瞪羚”“独角兽”,几个首台首套,几个驰誉商标等,要拿出充足的精力,好钢用在刀刃上,散中资源重点培育。

提高“善成”的本领。干事犹如竞走,“不看起跑看碰线”,要用结果来检修。我们山东干部挑肥拣瘦、扎实肯干,但有些同志干事不敷精巧,不注重操作细节。对上级政策文件,既要掌握住制止性条目,又要研究透支持性条则,关“旧门”同时能开“新路”,才是真挚执行、创造性落实。深圳市之前生产手机,必须到北京检测,他们经争取成立了检测中央,这一招激起了“盗窟机”向自主品牌的蝶变,现在全国1/3的手机是深圳制作。“善成”很重要的一点,就是专业化运作,用专业的人干专业的事,这往往是落实效果的“分水岭”。省委组织部、省人社厅要尽快研究晋升干部专业能力的具体办法,在各行各业开展专业“大交手”,及时发现培养有专业能力的干部。制定专业人才选拔使用办法,探索攻破身份、贪图制界线,对特别专业人才设置特聘岗位;激励党政干部到市场和企业发挥才干、立功立业。

权衡干部抓落实的本领,一个主要尺度便是既干成事、又没有失事。假如一个处所明天那里“焚烧”、来日那边“冒烟”,哪另有时间精神抓落实?要出力提下各级干部处理突收事务、言论领导、危险防备化解的能力,面貌一些突发严重事情时,要坚定做到“六个第一时光”,控制事宜处置的自动权。构造部分对敏感范畴和重点岗亭的干部提拔任用,要对付拟选用人选禁止“应答风险才能”评价,劣前斟酌经由实际奋斗历练的干部,对不顺应岗位的要实时调剂。各级党校跟干部培训机构,每一年主体班次皆要把这些列为重点教养式样,履行案例教教,尽快完成重面岗亭齐笼罩,亲爱提高各级干部擅做善成的“实本发”“硬工夫”。

4、创新方法,完善机制抓落实

习近平总书记指出,“不管抓什么工作,最紧急的就是把握正确的世界观和方法论”。我领会,抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,是上级和下级协力推进的过程,也是政策在实践中不断完善的过程。弄明白这个问题,能力提升思想办法,改革工作方式,才能创新机制抓好落实。具体说就是要做到:

创新“责任管理”机制。有这样一个公式,“捉住不落实的事+查究不落实的人=落实”。每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制。好比,“三重工作”都要建立责任清单,定目标、定任务、定人员、准时间、定奖惩,做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”。落实责任要按照“权责一致”的原则,厘清责任界限。像河流治理、整治加油站等任务,有的部门和地方把责任全部压给乡镇,而有执法权的部门只负责督导和问责,如许能抓好落实吗?谁利用法律权,谁就要承担责任;需要基层协同落实的,也要分清主次责任。由省委编办牵头,科学界定“属地管理”实用范畴,今年5月底前必须拿出具体意见。完善主体责任清单和合营责任清单,不能简略以“属地管理”名义把责任层层下移,搞“降格落实”“悬空落实”,最后都压给乡镇和村居。最近,北京市社会治理实行“街镇吹哨,部门报到”的办法,乡镇街道发现问题,及时向上级部门收回“指令”,有执法权的部门必须随时到位、联合行动,值得学习借鉴。要加快立法进程,尽快出台《乡镇工作规矩》,完善基层治理系统。

创新“效率管理”机制。俗语说,“一早三分利”。夺目的菜农“入夜进乡,天亮摆摊”,总能比他人卖得好、挣很多。对任何一项工作来说,没有效力就谈不上质量。现在项目审批服务有了改进,但部门之间还存在互为前置条件、影响项目进度等问题。各市和省直部门要下决心优化项目流程,能并联的并联审批、能容缺的容缺审批,“3545”改革必须到位。可以鉴戒进步企业的管理经验,对每一个错时环节“亮灯”管理,以目标倒逼责任、以时限倒逼进度。比来,宁波引进上海交大成立野生智能研究院,从对联系谈到挂牌只用了12天。有关部门可以考察一下,看人家是什么样的流程。兑现招商政策,也有一个快到位的问题,比方,产业基金有没有快捷申报顺序?今朝有几支进入运行阶段了?要从省新旧动能转换产业基金做起,找几类分歧项目进行模仿,编制申报基金快速历程,不能让投资者申报无门。要建立各级部门和企业之间“政策直通车”,确保企业家在第一时间晓得政策;谁负责制定或执行政策,谁就要供给配套解决流程图,让企业和群众晓得怎样办、找谁办、在这儿办,努力实现“政策”和“落地”之间“零间隔”。

创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况,不能依附看相片、看材料、看台账,更不能以“留痕”几多来评价工作利害。像督查“双招双引”,不能只看签了若干协定或条约,要看到位本钱、看项目开工率、看落地项目抽象进度和什物工作量。上半年,省发改委要对全省新开工大项目,向社会公布,当前每季度要颁布一次。从去年开端,省委每年对各市轮番“观赏”一次,目标是摸一摸“袖子外面的胳膊”。但有的市县一年搞4次不雅摩,欲望是好的,符不契合项目落地现实?要改进督查方法,坚决战胜督查表象化、无序化、多头化,坚决改正敲锣打饱搞暗访、吵吵闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严节制总量,部门未经批准严禁以党委政府表面开展督查,背者发现一起、通报一起、问责一起。对“治督查”来一次大追查,今年全省各类督查务必增加50%以上。

立异“写实考核”机造。考核重正在看发作、看变更,以实绩论好汉。要迷信设置考核目标,讲求差别化,不弄“一刀切”。像有的县属于重点死态维护区,有的州里是杂农业乡镇,也异样考核产业项目、GDP删速,很易说宾不雅公道。省里对各市党委和政府总是考核,要凸起新旧动能转换、城市复兴、翻新驱动、“三大攻脆战”、改造开放等重点内容,并设置创新减分项;对周全从宽治党、党风廉政扶植考核分歧格的,实行“一票否决”;对重年夜保险出产事变、数据制假等7项内容,实施背面浑单治理。省委组织部要会同相关圆里,本年5月晦前,拿出综合考核优化的试行计划,年夜幅简化发布三级考核指导,优化考核法式。要考出压力、考出能源,成果要背社会公然,应笑容的有笑容、该红脸的要白脸。“双招单引”专项考核,工具是16市布告和市少,前三名重奖,后三名约道,持续落伍要有道法;考察前三名的市,公事员优良等次比例增添1个百分点,后三名降1个百分点。要标准考核任务,除中心划定和省委、省当局受权,任何部门不得对市县乡党委政府和村、社区进止考核评选排名;省委、省当局综开考核准则上每年一次;各天不得随便增设或变通设置“一票可决”事变。各专业部门“对心”考核,必需报省委、省政府同意;凡是自设考核名目、对市县城党委政府排名传递的,一概撤消。

创新“公开监督”机制。愈加注重各项工作的群众取得感,把评判权交给服务对象和群众。像评价经济主管部门,要组织企业和市场主体打分;评价社会管理部门,要组织市民和群众代表打分。今年要奉行“电视问政”“网络问政”,每周支配一名省直部门主要负责同志,公开向社会和群众问疑。省直部门和各市主要负责同志,每年底对自己的本职工作、省里支配的重点任务,在新闻媒体上向社会作出公开许诺。省级调度的重点项目,每季度在媒体公布进度、责任单位和责任人,接收社会监督。

创新“条块协同”机制。建立部门和基层联建联创机制,把部门资源上风转化为基层发展优势。要条块绑缚抓双招双引。今年,要把引进人才、科研团队任务指标,分化到省直相干部门,建立部门联系县、园区或重点企业机制,部门主要领导与地方(企业)实行“双责任人”制度。松盯大院大学大所,争夺更多“公主”下娶、更多“黑马王子”入赘山东。要条块合作抓制度创新。各项改革牵头部门,要提出制度创新指向,在市县肯定改革试点,结合破解困难,以点上“解围”逮捕面上“破冰”。各市也要断定自立改革试点,争与更多国家试点落地山东。要条块结合抓典型带路。“模范是看得见的哲理”,要重视发现典型、培养推行典型。建立领导干部“抓典型”机制,省直部门每年向省委省政府提交一次报告,报告请示抓点带面情况,解决了哪些突出问题,形成了哪些制度结果,有哪些工作提议。抓典型毫不能“造盆景”、搞“材料典型”“教训速成”,要经得起近况和实践测验。

5、严正纪律,步骤分歧抓落实

习近平总书记指出,加强规律建设是我们党的力气地点,夸大党员干部要有“铁普通信奉、铁正常信念、铁一般纪律、铁一般担当”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任,“一把脚”要切实实行好第一责任人职责,把“严”和“实”的要求贯串抓落实的全进程。

需要留神的是,严管的目的是增进事业发展,决不能把严管和变更干部积极性宰割开来、对峙起来。有人把不担当不作为归罪于从严管理,这是一种过错意识。也有人把“守纪”当作捏词和粉饰,把干事创业扔在脑后,这是对党的纪律的另外一种蹂躏和违反。还有的领导干部对不良风尚“睁一只眼、闭一只眼”,不敢动真碰硬、不敢执纪问责,这也是一种渎职掉责。敢不敢动真碰硬,检验着自身过不过硬,不外硬就要调整。严管就是厚爱,是对干部的真正负责。各级干部要自觉在“严”和“实”的反动性铸造中提降自己。

要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。干部如果在这方面自我要求不严,今天裂个缝、明天少个角,早晚会坍付。一些政治上的“两面人”不容易识别,但也并不是无迹可觅。有的“亮相好、调门高”,背地却妄议中央;有的口口声声遵从组织,暗里却一遇到小我声誉位置就怨气冲天;有的名义遵照纪律,黑暗拉帮结派、搞小圈子等,对这类政治上有问题的人,必须坚决战争。讲政治纪律,不是形象的,而是具体的。习近平总书记要求山东扎实推动高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、扎实做好保障和改善民生工作、扎实抓好干部步队建设,这“四个扎实”既是工作要求,也是政治纪律。对落实总书记指示要求不力的,对落实习近平经济思想、生态文明思想、管党治党、意识状态重要论述、新时代党的组织路线等不力的,对落实党中央决策部署不力的,都要追究政治责任;对与党同心同德的“两面人”,要坚决清算进来。对政治品格不过关,两面三刀、口不应心、平心而论、虚报虚夸、欺上瞒下的,要坚决“一票否决”。

要严明组织纪律。每个党员都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,无可置疑、不容挑战,不能“紧口”,不能“变通”,不能搞下不为例。要正确对待组织决定,用实际行动确保政令通顺,决不能搞亮相式屈服、取舍性执行、敷衍型落实。要正确处置个人与组织的关联、小局与大局的关系,一切耍狡黠、打擦边球的主意和做法,都是毛病的,也是风险的。要正确对待组织交给的任务,有没有实现、完成了几许、有什么困难问题,都要及时叨教报告,不许可瞒哄不报。这里强调,对各级领导干部在分管领域内,因落实不力造成重大失误、重大迫害、重大事故的,要严肃追责问责;对涉及民生平安,对各类风险隐患不敏感,没有做到“六个第一时间”的,要依纪依规问责。问责不是目的,我们从来对事错误人,只有对失职失责的多数人严肃追究,才是对更多干部的警示和保护。

要严正廉明规律。“干净”和“干事”完整能够统一起来,无能事不是贪腐的来由,干成事也不是腐化的托言。以后我省重大发展布局全面展开,各类工程项目建设进入加快期,要确保每个项目都是廉净项目、每个工程都是清洁工程。跟着一系列民生政策的实施,基层私人资源管理任务愈来愈重,挤占截留、实报冒领、贪污调用、优亲薄友等问题易发多发,必须扎牢制度的“笼子”,严查群寡身旁的腐败。客岁,全省查处党内问择要题7306起,重要极端在脱贫攻坚不力,落实中央八项规定精神不力,化解重大风险、保护社会稳固、环保治污不力,和形式主义和卒僚主义等四大类。今年要持续加大重点领域的专项管理力度,针对不担当不作为“庸懒惰”问题、扶贫领域腐烂和作风问题、平易近生领域损害群众好处问题、营商环境中存在的突出问题、涉乌涉恶腐朽和“掩护伞”问题等5个方面,开展专项整治。要加大舆论监视力度,组织消息媒体明察暗访,对典型案例公开暴光,营建风清气正的社会环境。

这里还认输调,各级领导干部要带头重诺取信。有的地方“新官不睬旧账”,后任的启诺该兑现也不兑现;有的地方政府和国企临时拖短民营企业账款,影响了政府公信力和投资者信心。看待历史遗留问题,要坚持捕风捉影的立场,不能机器地用现行政策套以前的事件。领导干部要从“我的治绩”中解脱出来,对一个地方深远发展负责。大师要器重山东人的好口碑,共同擦亮“诚信山东”品牌。

发展变化是一天一天干出来的。领导干部一定要勤恳,要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神,还要有“时间迫”“素来急”的精进态度。恩格斯说过,“应用时间是个极端高等的规律”。同样是干事,放松和抓不紧大纷歧样,就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡,会有完全分歧的结果。时间带走一切、时间也带来一切,有的“为官一任、造祸一方”,有的“人去无痕、雁过无声”。愿望各人记着这样一句话:只有一个时间是重要的,那就是现在!它所以重要,因为它是我们有所作为的时间。

同志们,春风浩大征帆谦,激情满意谱新篇。让我们加倍严密地联结在以习远平同志为中心的党中央四周,不记初心、切记任务,真抓实干、专一苦干,怯做新时代泰山“挑山工”,以优良成就庆贺中华国民共和国建立70周年!

起源:政治女